ՀՀ դատական ակտերի հարկադիր կատարման ծառայությունը հազարավոր քաղաքացիների միջոցների վրա անօրինական կալանքներ է դնում եւ նրանցից գումարներ բռնագանձում: ԴԱՀԿ-ն այդ բռնագանձումներն իրականացնում է Երեւանի քաղաքապետարանի մի գրության հիման վրա, այսպես կոչված, «կարմիր գծերի» հատվածում ավտոմեքենան կայանելու եւ վճարում չկատարելու համար:
Ինչպես հայտնի է՝ «կարմիր գծերի» տարածքում անվճար թույլատրվում է ավտոմեքենա կայանել մինչեւ 15 րոպե: Իսկ դրանից ավել կայանելու դեպքում ավտոմեքենայի սեփականատերը ենթարկվում է 5 հազար դրամ վարչական տույժի:
«Ժողովուրդ»-ի տրամադրության տակ եղած փաստերն ապացուցում են, որ նշված 5 հազար դրամ գումարը չվճարելու դեպքում քաղաքապետարանի գրության հիման վրա ԴԱՀԿ-ն ավտոմեքենաների սեփականատերերի նկատմամբ կատարողական վարույթներ է հարուցում` նրանցից պահանջելով վճարել 7 հազար 500 դրամ:
Այս խնդրով «Ժողովուրդ»-ին է դիմել Երեւանի բնակիչ Սարգիս Պետրոսյանը, ով պատմեց, որ ամիսներ առաջ ինքը «Փարքինգ սիթի» ավտոկայանատեղիներում սահմանված 15 րոպեից ավել է կայանել, չի վճարել եւ 5000 դրամի չափով տուգանվել է: «Մի քանի ամիս անց ծանուցում եմ ստանում այն մասին, որ պետք է վճարեմ 7500 դրամ: Ի դեպ, ծանուցում ստանալիս արդեն ԴԱՀԿ-ի կողմից իմ դրամական հաշիվները կալանքի տակ են եղել: Ծանուցման մեջ նշված էր, որ 3 օր կալանքի տակ է մնալու, մինչեւ 7500 դրամ վճարելը: Նշեմ, որ ծանուցումը ստացել եմ դեկտեմբերի 14-ին, իսկ կալանքի տակ իմ դրամական հաշիները գտնվել են դեկտեմբերի 8-ից: Եւ 7500 դրամ վճարելուց ավելի քան երեք օր հետո միայն կալանքի տակից հանվել են դրամական հաշիվները»,- վրդովված պատմեց «Ժողովուրդ»-ին դիմած քաղաքացին:
Սակայն այստեղ գլխավոր խնդիրն այն է, որ այդ կատարողական թերթում նշված չէ, թե այդ գումարը ի՞նչ դատական ակտի հիման վրա է ենթակա բռնագանձման: Խնդրի առնչությամբ «Ժողովուրդ»-ը դիմեց ԴԱՀԿ եւ հետաքրքրվեց. թե ինչու են առանց դատարանի ուժի մեջ մտած վճռի կատարողական վարույթներ հարուցում եւ գումար բռնագանձում քաղաքացուց: ՀՀ ԱՆ ԴԱՀԿ-ից ի պատասխան մեր հարցի՝ հղում կատարեցին «Վարչարարության հիմունքների եւ վարչական վարույթի մասին» ՀՀ օրենքի 88-րդ հոդվածին: Իսկ ի՞նչ է գրված այնտեղ. նշված հոդվածի 1-ին կետում սեւով սպիտակի վրա գրված է. «Հանրային իրավական դրամական պահանջները ենթակա են հարկադիր կատարման ՀՀ վարչական դատավարության օրենսգրքով սահմանված կարգով՝ օրինական ուժի մեջ մտած վճռով տրված կատարողական թերթի հիման վրա…»:
Այսինքն՝ իրենց իսկ կողմից մատնանշված օրենսդրության նորմերը սահմանում են, որ բռնագանձման համար պիտի լինի դատական ակտ: Բայց այս կառույցը դա անում է առանց դատական ակտի: Այս խնդիրը ոչ բոլոր քաղաքացիների կողմից է բարձրաձայնվում, քանի որ խոսքը 5 հազար դրամ տուգանքի մասին է: Ակնհայտ է, որ յուրաքանչյուր քաղաքացի 5000 դրամ տուգանքի համար չի դիմի դատարան՝ բողոքարկելու այս գործողությունները: Ավելին՝ դատական գործընթացը, քաշքշուկը տասն անգամ ավելի թանկ կնստի քաղաքացու գրպանի վրա, քան այդ 5000 դրամ տուգանքը:
Այնուամենայնիվ, մեզ մնում է եւս մեկ անգամ փաստել, որ պետք է լինի դատական վճռով տրված կատարողական թերթ: Եթե չկա դատական վճիռ, չի կարող տրվել կատարողական թերթ, հետեւաբար հնարավոր չէ դրամական պահանջ ներկայացվել:
Այս խնդրի շուրջ մեկնաբանություն ստացանք նաեւ «Փարքինգ սիթի» ՓԲԸ-ի տնօրեն Վազգեն Հարությունյանից, ով ասաց. «Ընկերությունը ոչ ոքի չի տուգանում եւ ոչ մի իրավական հիմք չունի տուգանելու: Մենք Երեւանի քաղաքապետարանի հետ ունենք պայմանագիր եւ դրա շրջանակներում էլ ծառայություն ենք մատուցում: Ծառայությունը սահմանափակվում է կահավորումով եւ ապացույցներ ներկայացնելով: Իսկ տուգանքի նշանակում, արձանագրություն, որոշում, բոլոր իրավական գործընթացները կատարում է Երեւանի քաղաքապետարանը:
Իսկ ի՞նչ իրավական հիմքով է Երեւանի քաղաքապետարանը վճարովի կայանատեղիներում ավտոմքենաների սահմանվածից ավել կայանման համար վարչական տույժ նշանակելուց հետո կատարողական թերթ ուղարկում ՀՀ դատական ակտերի հարկադիր կատարման ծառայություն: Մեր հարցմանն ի պատասխան՝ քաղաքապետարանի աշխատակազմի իրավաբանական վարչությունից տեղեկացրին, որ քաղաքապետարանը կայանատեղի տեղական տուրքը վճարած չլինելու փաստերով կայացված վարչական ակտերով ՀՀ ԱՆ ԴԱՀԿ ծառայություն հարկադիր կատարման նպատակով ներկայացնում է ոչ թե կատարողական թերթեր, այլ անբողոքարկելի դարձած վարչական ակտեր:
Ըստ քաղաքապետարանի՝ նշված գործողության համար իրավական հիմք են հանդիսանում վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ ՀՀ օրենսգրքի 305-րդ հոդվածը, «Վարչարարության հիմունքների եւ վարչական վարույթի մասին» ՀՀ օրենքի 71-րդ հոդվածի 1-ին մասի «ա» կետը, համաձայն որի՝ վարչական բողոք կարող է բերվել վարչական ակտն ուժի մեջ մտնելու օրվանից 2 ամսվա ընթացքում եւ նույն օրենքի 88-րդ հոդվածի 3-րդ կետը՝ դրամական պահանջները ներկայացվում են հարկադիր կատարման սույն օրենքին համապատասխան` վարչական ակտն անբողոքարկելի դառնալուց հետո՝ եռամսյա ժամկետում: Մինչդեռ ՀՀ նոր Սահմանադրության 60-րդ` սեփականության իրավունքը հոդվածի 4-րդ կետի «Ոչ ոք չի կարող զրկվել սեփականությունից, բացառությամբ դատական կարգով` օրենքով սահմանված դեպքերի»: Նշենք, որ նույն ձեւակերպումն առկա է նաեւ ՀՀ հին Սահմանադրության 31-րդ հոդվածում:
Հ.Գ «Ժողովուրդ»-ը քաղաքապետարանից հետաքրքրվել էր նաեւ, թե նախորդ տարվա 11 ամիսների ընթացքում քանի՞ նման կատարողական թերթ է ուղարկվել ԴԱՀԿ: Մեր հարցմանն ի պատասխան՝ քաղաքապետարանից հայտնեցին, որ ԴԱՀԿ է ներկայացվել թվով 22 հազար 365 վարչական ակտ: Եթե ներկայացված վարչական ակտերի թիվը՝ 22 հազար 365-ը, բազմապատկենք 7500 դրամ տուգանքով, ապա կստացվի, որ առնվազն 168 մլն դրամի բռնագանձում է իրականացվել նախորդ տարվա 11 ամիսների ընթացքում:
ՍՅՈՒՆԷ ՀԱՄԲԱՐՁՈՒՄՅԱՆ
.gif)
