Երեկ խորհրդարանում 60 կողմ, 35 դեմ ձայների հարաբերակցությամբ երկրորդ ընթերցմամբ եւ ամբողջությամբ ընդունվեց «Միջհամայնքային միավորումների մասին» օրենքի նախագիծը: Օրինագծին դեմ էին «Ելք» եւ «Ծառուկյան» խմբակցությունները: Ընդդիմադիր խմբակցության ներկայացուցիչներն առաջին ընթերցմամբ քննարկման ժամանակ հայտարարել էին, թե այս օրինագծով համայնքների էլ ավելի հանրապետականացման եւ համայնքներում եւս ՀՀԿ-ի մենաշնորհ հաստատելու փորձ է արվում: Այդ պատճառով էլ նրանք երեկ դեմ քվեարկեցին նախագծին: Հետաքրքիր է, որ եղել են ՀՀԿ-ականներ, ովքեր չեն մասնակցել այս նախագծի քվեարկությանը: Քվեարկությանը չմասնակցած պատգամավորներն են Արայիկ Գրիգորյանը, Նաիրի Սահակյանն ու Անդրանիկ Հարությունյանը:
Իսկ ինչ է ենթադրում օրինագիծը: Ըստ այդմ, միջհամայնքային միավորումները կարող են ձեւավորվել երկու եղանակով՝ կամավոր եւ կառավարության կողմից՝ հանրային շահից ելնելով: Այս նախագծով սահմանվում է միջհամայնքային միավորման հասկացությունը, մարմինները, գործունեության կարգը, լիազորությունները եւ դրանց հիմքերն ու երաշխիքները:
«Ժողովուրդ» օրաթերթն ուսումնասիրելով նախագիծը` տեղեկացավ, որ միավորում կարող է ստեղծվել միայն համայնքների ավագանիների կողմից՝ կամավոր հիմունքներով: Կամավոր հիմունքներով միավորում ստեղծելու նախաձեռնությամբ կարող են հանդես գալ համայնքի ղեկավարը կամ ավագանու անդամների մեկ երրորդը: Իսկ օրենքով միավորում ստեղծելու վերաբերյալ օրենսդրական նախաձեռնությամբ էլ կարող է հանդես գալ միայն Հայաստանի Հանրապետության կառավարությունը:
Միավորման մարմիններ համարվելու են խորհուրդը եւ խորհրդի նախագահը: Խորհուրդն էլ կազմված է լինելու միավորման անդամ համայնքների եւ ավագանու մեկական անդամներից: Ըստ այդմ, միջհամայնքային միավորումը տեղական ինքնակառավարման արդյունավետությունը բարձրացնելու նպատակով կամ հանրային շահերից ելնելով ստեղծված համայնքների միավորում է, որն իրականացնում է օրենքով կամ համայնքների ավագանիների որոշումներով իրեն վերապահված լիազորությունները: Միջհամայնքային միավորումը կարող է ունենալ գույք, ունենալ եկամուտներ, ծախսեր, կնիք: Միջհամայնքային միավորման խորհուրդն իրավունք ունի ընդունել ենթաօրենսդրական նորմատիվ անհատական իրավական ակտեր: Հավելենք, որ միջհամայնքային միավորումներ ունենալն իշխանությունները համարում են սահմանադրական պահանջ:
Նաիրա Հովհաննիսյան
.gif)
