Ինչպես պաշտոնյաները կարող են օգտվել այս իրավիճակում. նոր կառույցը` միայն աշնանը

Դեռեւս հունիսին ԱԺ փոխնախագահ Արարատ Միրզոյանը ներկայացրեց «Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի մասին» օրենքում փոփոխություններ եւ լրացումներ կատարելու մասին» ՀՀ օրենքի նախագիծ, որը խորհրդարանն ընդունել է առաջին ընթերցմամբ: «Ժողովուրդ» օրաթերթի տեղեկությունների համաձայն` իշխող «Իմ քայլը» խմբակցությունը նպատակ ունի օրինագծի նախագիծը երկրորդ ընթերցմամբ ներկայացնել սեպտեմբերին, որպեսզի արդեն հոկտեմբերին հանձնաժողովը ձեւավորվի ու գործի:

Հիշեցնենք, որ «Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի մասին» ՀՀ օրենքում առաջարկվում է փոփոխել հանձնաժողովի ձեւավորման կարգը հետեւյալ տրամաբանությամբ. հանձնաժողովի նախագահի թափուր պաշտոնում թեկնածու առաջադրելու իրավունք ունի կառավարությունը, իսկ անդամի դեպքում՝ այն մարմինը, որին նախապես վերապահվել է նախագահի թեկնածու առաջադրելը:

Երեկ «Ժողովուրդ» օրաթերթն այս հարցերի շուրջ զրուցել է Աժ պետական-իրավական հանձնաժողովի անդամ, «Իմ քայլը» խմբակցության պատգամավոր Սերգեյ Ատոմյանի հետ:

-Պարո՛ն Ատոմյան, արդեն ընդունել եք «Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի մասին» օրենքում փոփոխություններ եւ լրացումներ կատարելու մասին» ՀՀ օրենքի նախագիծը, սակայն դեռեւս հանձնաժողովի կազմավորման համար պետք է այն երկրորդ ընթերցում անցնի, ինչի համար էլ կրկին հետաձգվում են հանձնաժողովի աշխատանքները: Փաստացի հանձնաժողովը չի գործում. ինչո՞ւ ավելի վաղ չէիք հանձնաժողովը ձեւավորում, որ նման խնդրի առաջ չկանգնեիք:

-Առաջին ընթերցմամբ անցել է նախագիծը, պարոն Միրզոյանն արդեն ներկայացրել է նախագիծը, որը բաղկացած է լինելու 5 անդամից: Մենք հերթականությամբ անում ենք այն պրոցեսները, որոնք պետք են նախագծի ընդունման համար: Չեմ կարծում, որ որեւէ ուշացում կա, արդեն մենք ունենք առաջին քվեարկությունը: Հանձնաժողովի նախագահին առաջադրելու է ՀՀ վարչապետը: Քանի որ այս հանձնաժողովի ձեւավորված կազմ դեռ չունենք, մոտեցումն առաջարկում եմ սահմանել հետեւյալ կերպ. հանձնաժողովի առաջին կազմի՝ վեցական տարով երկու անդամի թեկնածության առաջադրումը վերապահվելու է ԱԺ իշխող խմբակցությանը, չորս տարով անդամի թեկնածության առաջադրումը՝ ԱԺ ընդդիմադիր խմբակցությանը, իսկ երեք տարի ժամկետով անդամի թեկնածության առաջադրումը՝ Բարձրագույն դատական խորհրդին:

Այս հանձնաժողովի գործառույթները սահմանվելու է կոռուպցիայի կանխարգելման օրենքով, իսկ հանձնաժողովի գործառույթն է լինելու վերլուծել հանձնաժողով ներկայացված հայտարարագրերը: Իսկ այդ ամենի ուսումնասիրության արդյունքում վարույթներ են հարուցվելու: Լինելու է երեք ձեւով վարույթի հարուցում` կլինի դիմումի հիման վրա վարույթի հարուցում, կլինի նաեւ այդ հայտարարագրերի ուսումնասիրության արդյունքում, այսինքն` հանձնաժողով ներկայացնելուց հետո հայտարարագրերը ի գիտություն չեն ընդունվելու, դրանք ուսումնասիրության են ներկայացվելու: Այսինքն` եթե պաշտոնի անհամատեղելիություն կլինի, արդեն հանձնաժողովը վարույթ կհարուցի, կհասկանա` որն է իրական, որը անիրական:

-Բայց, ըստ Ձեզ, նորաստեղծ հանձնաժողովը կարողանալո՞ւ է լուծել կոռուպցիոն ռիսկերը, վարույթ հարուցելու միջոցով հնարավոր կլինի՞ պաշտոնյային պատժել, որպեսզի կոռուպցիոն գործելաոճ, վարքագիծ չդրսեւորի:

-Հանձնաժողովը բարձրացված բոլոր խնդիրները, հարցերը, իմ կարծիքով, լուծելու է: Ես կարծում եմ, որ դրա միջոցով ավելի պարզ ու թափանցիկ է դառնալու պաշտոնատար անձանց գործունեությունը: Եթե մինչեւ այս գործում էր պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողով, որտեղ ներկայացվում էր պաշտոնատար անձի ունեցվածքը, ապա այս հանձնաժողովի գործառույթներն ավելի են ընդլայնվելու: Ես կարծում եմ, որ իսկապես մենք շատ գործ ունենք անելու այս ոլորտում ու արդյունքի կհասնենք, եթե հետեւողական լինենք այս աշխատանքում:

-Պաշտոնատար անձանց Էթիկայի հանձնաժողովի նախկին ղեկավար Սիրանույշ Սահակյանի կարծիքով` այս ժամանակահատվածում պաշտոնյաները կարող են օգտվել առիթից ու չներկայացնել իրենց հայտարարագրերը: Փաստորեն, խաթարվել են հանձնաժողովի աշխատանքները. սա Ձեր խմբակցությանը չի՞ մտահոգում:

-Չեմ կարծում, որ մտահոգվելու բան կա, քանի որ այս ժամանակահատվածում պաշտոնյաները, կարծում եմ, բարեխիղճ են գտնվելու, ներկայացրել են իրենց հայտարարագրերը: Այսօրվա իշխանության պաշտոնյաները, չեմ կարծում, որ խուսափելու բան ունեն. բոլորն էլ բարեխիղճ են: Իսկ արդեն նորաստեղծ հանձնաժողովը կուսումնասիրի ներկայացված հայտարարագրերը. եթե ինչ-որ մեկը փորձել է թաքցնել իր ունեցվածքը, ապա այդ ամենը վաղ թե ուշ ջրի երես դուրս կգա, ու պատասխանատվության կնեթարկվի:

-Այսինքն` կարծում եք, որ ներկայիս իշխանական պաշտոնյաները կոռուպցիոն ռիսկերի չե՞ն գնա: Վատ նախադեպ եք ունեցել. ՀՀ առողջապահության նախարարի նախկին տեղակալը փորձել էր կաշառք վերցնել. սա չի՞ նշանակում, որ այն կարող է կրկնվել:

-Նախկին իշխանությունները տարբեր գործալոճով` իրենց ունեցվածքը թե՛ փոխառություն ձեւակերպել, թե՛ իրենց ունեցվածքը իրենց ծանոթ, բարեկամ, հարազատների անուններով գրանցել, բայց ներկայում նման բան չկա: Ներկայիս իշխանությունները ո՛չ մեծ կապիտալ ունեն, ո՛չ թաքցնելու, կոպեկ առ կոպեկ ներկայացնում են իրենց ունեցվածը, ու որեւէ կասկածի տեղիք չի տալիս: Իսկ եթե կլինեն մարդիկ, Ձեր ասածը եւ այլն, ապա իշխանությունները անպայման կկանխեն:

Մենք չենք հանդուրժելու կոռուպցիան, դրա մասին բազմիցս հայտարարել է ՀՀ վարչապետը: Մենք ասել ենք, որ պաշտոնատար անձը պետք է զբաղվի իր պաշտոնի գործառույթով, մենք թալանով չեն զբաղվում, դա մեր իշխանություններին հարիր չէ: Ամենազարգացած երկրներում էլ կա, որ ինչ-որ մեկը փորձում է կոռուպցիոն ռիսկ ձեւավորել, մենք որեւէ բան չենք բացառում, բայց այժմ 99 տոկոսով ամեն ինչ պարզ ու թափանցիկ է, մենք պայքարելու ենք ցանկացած կոռուցիոն ռիսկի դեմ: Դա լինելու է մեր հիմնական աշխատանքը:

Զրուցեց ՍՈՆԱ ԳՐԻԳՈՐՅԱՆԸ