«Այստեղ կապ չունի՝ հանրապետական կամ ոչ հանրապետական». Վերահսկիչ պալատը նոր ծրագիր կբերի

Նախօրեին ԱԺ ֆինանսավարկային եւ բյուջետային հարցերի մշտական հանձնաժողովի նիստում արտառոց իրավիճակ էր տիրում, որին անգամ չէր սպասում Վերահսկիչ պալատի նախագահի տեղակալ Արա Նռանյանը: Բանն այն է, որ վերջին տարիներին թերեւս առաջին անգամ ՀՀ Վերահսկիչ պալատի ծրագիրը չհաստատվեց եւ բացասական եզրակացություն ստացավ:
Այդ օրը հանձնաժողովի նիստում քննարկվում էր Վերահսկիչ պալատի՝ 2018 թվականի գործունեության ծրագիրը: Ամեն ինչ սկսվեց նրանից, որ զեկուցող ՎՊ նախագահի տեղակալ Արա Նռանյանը եւ հանձնաժողովի նախագահ Գագիկ Մինասյանը սկսեցին բանավիճել ծրագրում առկա «վերահսկողական գործառույթ» բառակապակցության շուրջ: Գագիկ Մինասյանը քննարկման ժամանակ ընդգծեց, որ Վերահսկիչ պալատը 2018 թվականի ապրիլից հետո չի կարող վերահսկողական գործառույթ կատարել: Ինչպես հայտնի է՝ նոր Սահմանադրությամբ Վերահսկիչ պալատի իրավահաջորդը դառնում է հաշվեքննիչ պալատը, որը նման գործառույթ չունի:

«Համաձայն ՀՀ Սահմանադրության 198-րդ հոդվածի՝ հաշվեքննիչ պալատը վերահսկողական գործառույթ չի կարող իրականացնել, իր գործառույթը հենց հաշվեքննությունն է, մինչդեռ ՎՊ-ն իր 2018 թվականի ծրագրում ներկայացրել է, որ ամբողջ տարվա համար պետք է վերահսկողություն իրականացնի, ինչը հակասում է ՀՀ Սահմանադրությանը»,- պարզաբանեց ԱԺ ֆինանսավարկային եւ բյուջետային հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահ Գագիկ Մինասյանը:
Վերահսկիչ պալատի նախագահի տեղակալ Արա Նռանյանն էլ հակադարձեց, թե այժմ պետք է առաջնորդվել գործող օրենքով, որը Վերահսկիչ պալատի համար նախատեսում է վերահսկողական գործառույթ, իսկ երբ կլինի նոր օրենքը, այդ ժամանակ էլ կգործեն Սահմանադրության անցումային դրույթները: Երկար ժամանակ այս հարցի շուրջ հանձնաժողովի նիստում բուռն քննարկում տիրեց: Ազգային ժողովի փոխնախագահ Էդուարդ Շարմազանովն էլ իր հերթին հորդորեց հետաձգել ծրագրի քննարկումը եւ խորհրդակցել իրավաբանների հետ:

Երկար վեճից հետո Գագիկ Մինասյանն Արա Նռանյանին հարցրեց՝ արդյո՞ք ցանկանում է ծրագիրն այդ տեսքով դնել քվեարկության, վերջինս համաձայնեց, սակայն 6 անդամները դեմ քվեարկեցին, կողմ էր միայն դաշնակցական Արմենուհի Կյուրեղյանը: Հիշեցնենք, որ Նռանյանը եւս դաշնակցական է:
Իսկ ո՞րն է ելքը: Իրավիճակն իսկապես փակուղային է, քանի որ ԱԺ-ի բացասական եզրակացությունը նշանակում է, որ ՀՀ Վերահսկիչ պալատը ծրագիր չի ունենա աշխատելու: «Ժողովուրդ» օրաթերթը իրավիճակից դուրս գալու ելքերի մասին զրուցեց ԱԺ ֆինանսավարկային եւ բյուջետային հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահ Գագիկ Մինասյանի հետ:

-Պարո՛ն Մինասյան, նախօրեին հանձնաժողովի նիստում Վերահսկիչ պալատի 2018 թվականի գործունեության ծրագիրը բացասական եզրակացություն ստացավ: Ստացվում է՝ ՎՊ-ն ծրագիր չունի, բա կառույցն ինչպե՞ս աշխատի:

-Այդպես չէ, կլինի նոր ծրագիր, որը դրական կստացվի եւ հանձնաժողովի նիստում կարժանանա դրական եզրակացության:

-Ի՞նչ ժամկետներում պետք է նոր ծրագիրը ներկայացվի:

-Մինչեւ դեկտեմբերի 31-ը:

-Դուք նշել էիք, թե ամբողջ տարվա համար իրենք չեն կարող վերահսկողական գործառույթ իրականացնել, այդ դեպքում ելքը ո՞րն է:

-Իրենք պետք է բերեն այնպիսի ծրագիր, որը չի հակասի Սահմանադրությանը եւ նաեւ կընդունվի: Սահմանադրության մեջ ամեն ինչ հստակ ամրագրված է: Վերահսկիչ պալատը 2018 թվականի ծրագրում ներկայացրել է, որ ամբողջ տարվա համար պետք է վերահսկողություն իրականացնի, ինչը հակասում է ՀՀ Սահմանադրությանը:

-Պարո՛ն Մինասյան, առաջին անգամ է, որ Վերահսկիչ պալատի ծրագիրը չի հաստատվում: Թերեւս կարելի է արտառոց համարել, որ ՀՀԿ-ականները դեմ քվեարկեցին ծրագրին:

-Պարզապես ներկայացվել է ծրագիր, որը խնդիրներ ունի Սահմանադրության հետ: Այստեղ կապ չունի՝ հանրապետական կամ ոչ հանրապետական: Պետք չէ հարցերին այդ տեսակետից նայել:

-Ստացվում է՝ Վերահսկիչ պալատում հաշվի չե՞ն առել կատարված փոփոխությունները:

-Ես այդ հարցին չեմ կարող պատասխանել:

Նաիրա Հովհաննիսյան